| 索引號(hào): | 557010441/2023-04248 | 分類: | 城鄉(xiāng)建設(shè)(含住房) | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 市住建局 | 公開(kāi)日期: | 2023-02-15 | ||
| 標(biāo)題: | 市住建局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告 | ||||
| 文號(hào): | 無(wú) | 主題詞: | |||
| 生效時(shí)間: | 終止時(shí)間: | 來(lái)源: | |||
2022年,市住建局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)市委依法治市辦關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)工作部署,健全完善法治建設(shè)工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,加大普法宣傳教育,為住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善法治建設(shè)工作機(jī)制
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),局黨組把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)會(huì)議精神、省委全面依法治省工作會(huì)議精神、市委全面依法治市工作會(huì)議精神等,將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、行政處罰法以及住建領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,每季度至少學(xué)法1次。嚴(yán)格落實(shí)季度學(xué)法制度,全年舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)干部法治專題講座4次,持續(xù)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化,法治思維和法治意識(shí)明顯增強(qiáng),黨組成員及局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員將履行法治建設(shè)職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。
(二)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)同志高度重視法治建設(shè)工作,積極貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,認(rèn)真履行法治建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)。全年主持召開(kāi)局黨組(擴(kuò)大)會(huì)、專題會(huì)等研究法治建設(shè)工作10次,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)重要講話和指示批示精神,親自擔(dān)任局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。
(三)健全完善法治政府建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制。法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)住建系統(tǒng)法治建設(shè)工作,明確牽頭科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定印發(fā)年度法治工作要點(diǎn),分解任務(wù)清單,壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化督辦檢查,納入局屬各單位各縣市區(qū)住建部門年底考核指標(biāo),切實(shí)推動(dòng)法治建設(shè)取得實(shí)效。今年,在建筑工地、物業(yè)小區(qū)、公園廣場(chǎng)、房地產(chǎn)等住建領(lǐng)域主陣地廣泛動(dòng)員、精心組織、積極參與,為襄陽(yáng)市獲得第二批全國(guó)法治政府建設(shè)示范市稱號(hào)作出了住建貢獻(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)全面依法治市月報(bào)制度。
(四)堅(jiān)持依法決策,推動(dòng)重大行政決策科學(xué)民主合法。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》,規(guī)范重大行政決策流程,認(rèn)真開(kāi)展合法性審查,嚴(yán)格執(zhí)行集體討論決定,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。對(duì)涉及市場(chǎng)主體和群眾利益的海綿城市建設(shè)、房屋安全鑒定、城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼等重大決策事項(xiàng)制定前在網(wǎng)上公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn),征求時(shí)間不少于30日,合法性審查率達(dá)到100%。
二、不斷優(yōu)化住建系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)“放管服”改革要求
(一)全面落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)。按照省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求,制定《襄陽(yáng)市住建系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作方案》,全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作,我局牽頭負(fù)責(zé)的縮小施工圖審查范圍、持續(xù)深化工程竣工“多驗(yàn)合一”改革等9項(xiàng)牽頭改革事項(xiàng)取得了明顯成效。我局《優(yōu)化服務(wù)流程 公租房申請(qǐng)?jiān)偬崴佟犯母锕ぷ骷{入全市15個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例匯編推廣交流經(jīng)驗(yàn)。積極開(kāi)展縮小施工圖審查范圍,2022年度實(shí)現(xiàn)所有項(xiàng)目全部在省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)上實(shí)行線上聯(lián)合圖審,所有低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目全部免于審查,通過(guò)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)文件512個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目文件通過(guò)58個(gè),并指導(dǎo)南漳縣、襄州區(qū)作為試點(diǎn),其中襄州區(qū)制定工業(yè)項(xiàng)目縮小施工圖審查范圍清單已經(jīng)省住建廳初驗(yàn)通過(guò)。探索完善建設(shè)工程保險(xiǎn)體系,東西軸線、樊西綜合管廊一期工程等項(xiàng)目均購(gòu)買了工程保險(xiǎn)。制定《襄陽(yáng)市住建局推廣“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程單體竣工提前驗(yàn)收模式”實(shí)施方案》,指導(dǎo)協(xié)調(diào)谷城縣辦理驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè)。制定《優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案流程實(shí)施方案》,指導(dǎo)宜城市辦理竣工驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè)。組織實(shí)施建設(shè)工程“領(lǐng)頭雁企業(yè)”培育計(jì)劃,全年包保幫扶襄陽(yáng)本土9家建筑企業(yè)晉升一級(jí)資質(zhì)。
(二)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)100%入駐,房屋租賃合同備案、物業(yè)服務(wù)合同備案、物業(yè)管理區(qū)域備案、物業(yè)承接查驗(yàn)備案4項(xiàng)高頻事項(xiàng)已下放縣市區(qū),公租房承租資格確認(rèn)和公租房租賃補(bǔ)貼資格確認(rèn)事項(xiàng)在“鄂匯辦”APP襄陽(yáng)旗艦店上線,用水用氣報(bào)裝已實(shí)現(xiàn)“110”服務(wù)。全年共清理22項(xiàng)資料免提交,辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)140077件,辦結(jié)率100%,未發(fā)生一起投訴和違紀(jì)事件,提供延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)137次,收到感謝信36封,錦旗9面,被授予2022年度全市政務(wù)服務(wù)紅旗窗口。持續(xù)深化建設(shè)工程項(xiàng)目審批改革,不斷優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收流程,共接收聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目137個(gè),已辦結(jié)127個(gè),其中跨層級(jí)受理聯(lián)合驗(yàn)收改革6個(gè)。襄陽(yáng)市及棗陽(yáng)市被列入省住建廳房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)試點(diǎn)城市,目前我局已上線12個(gè)項(xiàng)目,棗陽(yáng)市上線6個(gè)項(xiàng)目,試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。
(三)認(rèn)真落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。成立襄陽(yáng)市住建局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施方案》,明確公平競(jìng)爭(zhēng)審查的責(zé)任和程序,防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,切實(shí)推進(jìn)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作有序開(kāi)展。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。對(duì)2022年我局出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》《襄陽(yáng)市中心城區(qū)地下綜合管廊管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步提升襄陽(yáng)市中心城區(qū)新建住宅建設(shè)品質(zhì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《襄陽(yáng)市區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目管理辦法(試行)》以及市政府出臺(tái)的《襄陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)襄陽(yáng)市物業(yè)服務(wù)和管理辦法的通知》規(guī)范性文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查。完善法律顧問(wèn)參與行政決策合法性審查制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)專業(yè)作用,全年共辦理各類法律咨詢、政策措施合法性審查及征求意見(jiàn)9件,審查合同文本出具法律論證意見(jiàn)書(shū)7件,對(duì)投訴舉報(bào)、信訪復(fù)核、政府信息公開(kāi)、行政處罰決定等27件案件法制審核。對(duì)截至11月30日現(xiàn)行有效的局機(jī)關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,確認(rèn)繼續(xù)有效的規(guī)范性文件20個(gè),決定予以修改的規(guī)范性文件1個(gè),宣布廢止的規(guī)范性文件1個(gè),宣布失效的規(guī)范性文件3個(gè)。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的3件政策性文件,立即按程序予以廢止或修訂。
三、不斷完善行政執(zhí)法程序,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法
(一)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管制度。全面梳理行政權(quán)責(zé)清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格實(shí)施包容審慎執(zhí)法,對(duì)71項(xiàng)首次輕微違法經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)糾正的免予行政處罰,推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法措施。持續(xù)加強(qiáng)信用監(jiān)管,充分發(fā)揮襄陽(yáng)市住建信用服務(wù)平臺(tái)的作用,已有1507家住建市場(chǎng)主體完成基礎(chǔ)信用信息填報(bào),并開(kāi)始信用記分管理。健全信用修復(fù)主動(dòng)告知提醒制度,鼓勵(lì)和支持失信市場(chǎng)主體及時(shí)修復(fù)失信行為,主動(dòng)提醒和幫助企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù),助企業(yè)“重返賽道”,我局和市城建執(zhí)法支隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)做法入選了2022年湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型案例。
(二)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大行政執(zhí)法決定前,必須進(jìn)行合法性審核并出具書(shū)面法制審核意見(jiàn),不經(jīng)法制審核,不得作出決定。在執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法人員主動(dòng)出示執(zhí)法證件,依法告知當(dāng)事人陳訴、申辯、聽(tīng)證和申請(qǐng)回避等權(quán)利,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查全過(guò)程記錄,全部行政處罰案卷必須經(jīng)執(zhí)法支隊(duì)、局法規(guī)科兩級(jí)法制審查、兩級(jí)案審會(huì)集體研究決策。及時(shí)公示執(zhí)法信息,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我局的“雙公示”工作在省市信用辦通報(bào)考核中評(píng)選優(yōu)秀。全年組織召開(kāi)案審會(huì)3次,審理無(wú)證施工、轉(zhuǎn)包掛靠、揚(yáng)塵、燃?xì)狻⑾赖?/span>案件33宗,下達(dá)行政處罰決定書(shū)案件16件,已交納罰沒(méi)款52.65萬(wàn)元。組織開(kāi)展全市住建系統(tǒng)案卷評(píng)查會(huì)。依據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰案卷評(píng)查工作指南》及新修訂的《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī),采取自查推薦和交叉互評(píng)的方式,從立案、調(diào)查取證、審查決定、執(zhí)行與結(jié)案、案卷歸檔五個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)案卷進(jìn)行全面評(píng)查,切實(shí)推動(dòng)執(zhí)法案件辦理提質(zhì)提效。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。切實(shí)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,做到有訴必應(yīng)。2022年度辦理行政復(fù)議案件4件,已辦結(jié)3件;辦理行政訴訟案件3件,均已辦結(jié)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī),一公開(kāi)”檢查,動(dòng)態(tài)更新事項(xiàng)清單,2022年認(rèn)領(lǐng)檢查事項(xiàng)清單14項(xiàng),自建檢查事項(xiàng)清單5項(xiàng),建立1203個(gè)市場(chǎng)主體檢查對(duì)象庫(kù)和257名執(zhí)法人員庫(kù)。全年開(kāi)展抽查30次,實(shí)現(xiàn)抽查監(jiān)管事項(xiàng)100%覆蓋。我局獲得2022年全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管成績(jī)突出單位的表彰。穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用工作。截至目前,共注冊(cè)監(jiān)管人員賬號(hào)1190個(gè),認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)110條,完善檢查實(shí)施清單133條,推送監(jiān)管行為數(shù)據(jù)1164條。2022年3月和11月組織召開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”專題會(huì)議,邀請(qǐng)市工改辦對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行培訓(xùn)講解,為扎實(shí)做好監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、積極推進(jìn)“八五”普法依法治理,強(qiáng)化法治宣傳教育。
(一)扎實(shí)開(kāi)展住建系統(tǒng)普法宣傳工作。制定印發(fā)《襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》和2022年度普法責(zé)任清單,將共性普法內(nèi)容、行業(yè)重點(diǎn)普法內(nèi)容細(xì)化為20項(xiàng)責(zé)任清單,逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、完成時(shí)限等,確保普法工作“精準(zhǔn)滴灌”。2022年5月和7月共組織全市住建系統(tǒng)300余名干部分別在市委黨校、廈門大學(xué)開(kāi)展為期一周的城市建設(shè)規(guī)劃與管理培訓(xùn),系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)行政處罰法、消防法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等法律規(guī)章,通過(guò)黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)會(huì)、每月支部主題黨日活動(dòng)以及利用“法宣在線”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等組織系統(tǒng)干部職工積極學(xué)法用法。借助“民法典宣傳月”“打擊整治養(yǎng)老詐騙”“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳日”等專題活動(dòng)契機(jī),積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議人員以案釋法,加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用,增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性。2022年12月舉辦全市“八五”普法骨干暨法律明白人培訓(xùn)班,我局以《堅(jiān)持普治并舉?筑牢法治根基 全力助推法治建設(shè)取得新成效》為題交流經(jīng)驗(yàn)。
(二)積極參與全國(guó)法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。2022年,全市住建系統(tǒng)在181個(gè)建筑工地、426個(gè)物業(yè)小區(qū)及各類公園游園廣場(chǎng)宣傳法治政府建設(shè),共制作橫幅標(biāo)語(yǔ)530余個(gè),牌匾、展板、櫥窗170余塊,宣傳海報(bào)300余張,電子屏幕150余塊,發(fā)放《應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》和《倡議書(shū)》等法治宣傳資料15000余冊(cè),走訪建筑企業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)宣講法律法規(guī)85次,全力推動(dòng)法治建設(shè)工作,提高群眾知曉率、參與率和支持率,努力營(yíng)造全民參與、全民支持的濃厚氛圍。
(三)組織開(kāi)展“民法典宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)在機(jī)關(guān)大廳滾動(dòng)播放法治宣傳視頻、組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、在局官網(wǎng)“法治政府建設(shè)”專欄刊登等多種方式開(kāi)展法治宣傳。在新華社區(qū)、水云間公租房小區(qū)等地邀請(qǐng)律師開(kāi)展專題講座,就民眾關(guān)心的婚姻家庭、繼承、物權(quán)、侵權(quán)責(zé)任等法律知識(shí)進(jìn)行宣講。組織黨員志愿者利用“雙報(bào)到”工作,向社區(qū)居民發(fā)放民法典宣傳手冊(cè)。拍攝《護(hù)城河禁釣 民法典撐腰》專題片在電視媒體報(bào)道,在園區(qū)發(fā)放《護(hù)城河禁止垂釣的公開(kāi)信》《讓民法典走進(jìn)群眾心里》等宣傳材料1000余份,加強(qiáng)襄陽(yáng)護(hù)城河禁漁禁釣工作。
(四)廣泛開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳活動(dòng)。印發(fā)《襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年誠(chéng)信文化宣傳活動(dòng)方案》,向機(jī)關(guān)人員發(fā)放《襄陽(yáng)市公務(wù)員誠(chéng)信手冊(cè)》200余本,開(kāi)展防范“征信修復(fù)”詐騙宣傳活動(dòng),利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”等契機(jī),通過(guò)張貼海報(bào)、LED屏幕滾動(dòng)播放、志愿宣傳等方式開(kāi)展一系列防范“征信修復(fù)”“信用洗白”之類的詐騙宣傳活動(dòng),大力宣傳正能量、褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信,營(yíng)造講誠(chéng)信、重承諾,尊道德、守法紀(jì)的良好氛圍。向“信用中國(guó)(湖北襄陽(yáng))”網(wǎng)站推送誠(chéng)信文化宣傳報(bào)道2篇、省住建廳報(bào)送住建領(lǐng)域信用體系建設(shè)優(yōu)秀案例1例。
五、存在的不足和問(wèn)題
2022年,市住建局在推進(jìn)法治政府建設(shè)中取得了一定成效,但仍存在一些不足和問(wèn)題:一是法治隊(duì)伍建設(shè)需不斷加強(qiáng),個(gè)別干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高。二是法治宣傳教育力度仍需加大,在組織干部職工法治學(xué)習(xí)上創(chuàng)新性、靈活性不夠。三是提升政務(wù)服務(wù)效能和優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境舉措方面仍需持續(xù)優(yōu)化。
六、2023年法治政府建設(shè)工作主要安排
2023年,市住建局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》要求,深入開(kāi)展法治宣傳教育,著力增強(qiáng)依法行政能力,持續(xù)打造法治化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,為加快建設(shè)襄陽(yáng)都市圈、打造漢江流域高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)住建力量。
1.深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。依照法律法規(guī)和政府授權(quán),動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整住建領(lǐng)域權(quán)責(zé)清單。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)則,加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案管理,確保合法性審核率100%,公平競(jìng)爭(zhēng)審查覆蓋率100%,持續(xù)系統(tǒng)清理政策措施文件,盡快編制出臺(tái)《襄陽(yáng)市魚(yú)梁洲隧道管理辦法》《襄陽(yáng)市城市照明管理辦法》《襄陽(yáng)市城鎮(zhèn)排水管理辦法》等規(guī)范性文件。
2.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革工作,深化“證照分離”改革,持續(xù)加強(qiáng)“高效辦成一件事”,不斷簡(jiǎn)化辦事流程,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,加強(qiáng)部門之間、市縣兩級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施培育建設(shè)工程“領(lǐng)頭雁企業(yè)”,助推市場(chǎng)主體數(shù)量做多、規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng),切實(shí)推進(jìn)住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提升。
3.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,制定雙隨機(jī)部門聯(lián)合檢查和局屬內(nèi)部檢查年度計(jì)劃,及時(shí)向社會(huì)公示雙隨機(jī)檢查結(jié)果。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)填報(bào)、事項(xiàng)清理、監(jiān)管動(dòng)態(tài)和曝光臺(tái)信息發(fā)布工作,全面落實(shí)監(jiān)管事項(xiàng)的檢查實(shí)施?。加快市場(chǎng)主體信用信息歸集,適時(shí)啟動(dòng)住建從業(yè)人員的信用平臺(tái)二期建設(shè),逐步擴(kuò)大信用信息共享范圍。常態(tài)化開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查自糾工作,主動(dòng)報(bào)告依法行政工作情況,自覺(jué)落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度。
4.加大普法宣傳廣度。抓好少數(shù)關(guān)鍵人的普法教育,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法制度,制定領(lǐng)導(dǎo)干部2023年度學(xué)法計(jì)劃,全面實(shí)施住建系統(tǒng)“八五”普法,深入開(kāi)展民法典宣傳教育,加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度。嚴(yán)格落實(shí)憲法宣誓制度。組織機(jī)關(guān)干部通過(guò)全省無(wú)紙化學(xué)法用法平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)考試,確保參考率達(dá)到100%,優(yōu)秀率95%以上。
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襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
???????????????????????????????2023年2月13日
