燃氣行業是高危行業。襄陽市住建局城鄉建設綜合執法支隊緊緊圍繞燃氣領域難點、堵點、痛點問題,集中力量、集中時間、集中資源,以抓準“四點”為導向,精準發力、靶向施策,不斷解決常態性問題、根治源頭性問題、突破瓶頸性問題,切實擰緊燃氣“安全閥”,守牢群眾“生命線”。
“把隱患當做事故來對待”
找準責任落實“發力點”,全員開展安全隱患排查
“隱患猛于虎,安全大于天”。寧夏“6.21”燃爆事故后,市城建支隊關口前移,主動出擊,以“四個零”為導向,切實提升隱患排查成效。一是責任落實“零空當”。采取業務培訓及“專家+檢查+執法+培訓”方式,壓實責任、提升能力,達到“人人是專家,個個會檢查”目的,為隱患排查打下基礎。二是隱患排查“零盲區”。在四個層次形成“1+1+1+1”督查機制。由省燃安委第二巡察組,市燃安委成立12個督導組,局領導包保成立6個檢查專班,市城建支隊成立4個稽查專班,分批次、分階段、分區域對各縣市區開展了燃氣隱患排查,確保不留死角、不留空白。三是整改銷號“零放過”。建立“臺賬式管理”制度,完成一項、銷號一項,通過每周促、現場督、重點抓,確保銷號工作不漏項、整改過程抓得緊、整改成效過得硬。目前,省巡察組檢查餐飲用戶191家,發現問題491個,已全部整改;支隊檢查餐飲用戶113家,發現問題163個,已全部整改;市燃安委成員單位檢查餐飲用戶128家,發現問題341個,已整改228個;局領導包保檢查餐飲用戶174家,發現問題305個,正在督辦中。四是責任追究“零容忍”。緊盯“重點領域、關鍵環節”,明確住建、公安、市場、交通部門各方職責,強化執法“震懾力”。今年1月啟動燃氣違法案件聯合查處機制以來,向上追溯氣源,向下查扣氣瓶,聯合查處燃氣領域重點案件11件,行政處罰3萬元,查扣氣瓶91支,有力打擊了違法分子的囂張行為。
“加裝終端安全三把鎖”
瞄準用戶保障“關鍵點”,全面落實燃氣“三件套”安裝
燃氣安全隱患點多面廣,但使用終端事故占64%以上。燃氣安全設施“三件套”(可燃氣體報警裝置、不銹鋼波紋軟管、自閉閥),為居民用氣加上三把“安全鎖”。前期,按照省市部署,通過專班推進、定期督導,搶時間、抓進度、保質量,已于7月15日前完成餐飲等商業用戶燃氣安全“三件套”安裝工作。其中,天然氣用戶8150戶,液化氣用戶12771戶,安裝率達100%,全面提升了餐飲等商業用戶的用氣安全指數。下一步,將按照“政府推動、企業為主、居民受益”的原則,高起點謀劃、高標準推進、高質量落實,全力推進居民用戶燃氣安全“三件套”加裝(更新)工作,確保在今年12月31日前全面完成安裝任務,應安盡安,真正把好事辦好,把實事辦實,把“民生工程”辦成人民群眾滿意的“民心工程”。
“兩危相權取其輕”
盯準安全管理“突破點”,全力推進“瓶改管”工作
管道天然氣具有安全、經濟、清潔、便捷的優勢。液化石油氣與天然氣相比,液化氣的比重比空氣重,一旦泄漏,會沉積在低洼處不易散發,容易引發爆炸事故。據媒體統計,燃氣事故77%以上都是液化氣罐事故。因此,通過“瓶改管”減少安全隱患,提高城市安全水平成為大勢所趨。目前,支隊按照“因地制宜、穩步推進、應改盡改、能改則改”的原則,積極與各縣市區對接,初步摸排具備“瓶改管”改造條件的用戶1051戶。同時正制定“瓶改管”方案,推動解決一批系統性、區域性、政策性問題,盡快實現管道天然氣覆蓋區域“減瓶”目標。
“宣傳是工作的倍增器”
把準教育警示“切入點”,全民普及安全知識
支隊按照“全、實、新”目標要求,聚力打造全方位、多層次、立體化的宣傳工作體系。“全”是全方位聯動。6月,聯合市應急管理局、市城運中心等部門開展余崗加油加氣站火災事故專項應急救援演練,模擬襄陽華潤燃氣余崗加氣站天然氣放空管遭遇雷擊起火事故,筑牢燃氣安全“防火墻”,提升了場站應急救援能力和實戰水平。“實”是重實效。以每月2次的頻次聯合城區部門開展燃氣安全宣傳“六進”(進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進小區)活動。今年以來,支隊組織各類燃氣安全宣傳活動18次,懸掛條幅、橫幅31條,制作宣傳展板21塊,累計發放燃氣使用常識宣傳單1萬余份,確保應知盡知。“新”是方法新。全省首創,聯合華潤對全市17家商業綜合體開展燃氣安全管理綜合評價活動,引導供氣方、平臺與用氣方協同把關,實現商業綜合體燃氣安全管理工作規范化、標準化和精細化。今年的商業綜合體燃氣安全評價活動定于8月1日正式啟動。
