為有序開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)工作，規(guī)范襄陽(yáng)市綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》（鄂建文〔2020〕12號(hào)）和《湖北省綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂建設(shè)規(guī)〔2022〕3號(hào)）的要求，綠色建筑一星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定實(shí)行屬地管理,市住建局結(jié)合襄陽(yáng)市實(shí)際起草了《襄陽(yáng)市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）征求意見(jiàn)稿》。根據(jù)地方規(guī)范性文件出臺(tái)的要求，現(xiàn)予以公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間為30日（2022年8月5日－2022年9月5日）。請(qǐng)社會(huì)各界及廣大人民群眾提出寶貴意見(jiàn)和建議，并通過(guò)郵件形式向我局進(jìn)行反饋。

聯(lián)系電話(huà)：18986316868；?郵箱：2894433488@qq.com。

附件：1.關(guān)于起草《襄陽(yáng)市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）征求意稿》的說(shuō)明

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????????? ????????????襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

?????????? ??????????????2022年8月5日

附件1

關(guān)于起草《襄陽(yáng)市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）征求意見(jiàn)稿》的說(shuō)明

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《襄陽(yáng)市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）征求意見(jiàn)稿》現(xiàn)已基本完成，由于涉及全市綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)，需在全市廣泛征求意見(jiàn)，為方便理解文件精神，現(xiàn)對(duì)前期編制情況說(shuō)明如下。

一、起草依據(jù)

依據(jù)住建部《綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法》(建標(biāo)規(guī)〔2021〕1號(hào))、《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》（鄂建文〔2020〕12號(hào)）和《湖北省綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂建設(shè)規(guī)〔2022〕3號(hào)）的要求，地市級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)一星級(jí)綠色建筑認(rèn)定和標(biāo)識(shí)授予以及二、三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的組織申報(bào)、初審和推薦工作。

二、起草目的

綠色建筑星級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)定是推動(dòng)全市綠色建筑向縱深發(fā)展，為建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供重要抓手，是推進(jìn)節(jié)能減排的有效舉措。為有序開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)工作，規(guī)范襄陽(yáng)市綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，市墻革節(jié)能辦在局建筑業(yè)科指導(dǎo)下按照相關(guān)要求結(jié)合我市實(shí)際起草了《襄陽(yáng)市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）征求意見(jiàn)稿》。

三、主要內(nèi)容

貫徹住建部及省住建廳綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理政策，適用全市民用和工業(yè)建筑的綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理，共計(jì)5章，24條，內(nèi)容涵蓋一星級(jí)綠色建筑申請(qǐng)、形式審查、專(zhuān)家評(píng)審、公示公告、授予證書(shū)、標(biāo)識(shí)管理；二、三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的組織申報(bào)、初審和推薦以及獲得星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的管理和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)收集。

四、起草過(guò)程

2022年3月市墻革節(jié)能辦將起草制定襄陽(yáng)市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理細(xì)則納入2022年重點(diǎn)工作任務(wù)；6月中旬到省節(jié)能科技中心及武漢市建筑節(jié)能辦公室學(xué)習(xí)調(diào)研；6月下旬在學(xué)習(xí)調(diào)研基礎(chǔ)上收集相關(guān)政策和資料形成初稿；7月召開(kāi)研討會(huì)，充分聽(tīng)取參會(huì)專(zhuān)家意見(jiàn)后對(duì)初稿進(jìn)行修改，形成《襄陽(yáng)市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定管理實(shí)施細(xì)則（試行）征求意見(jiàn)稿》。

附件2

襄陽(yáng)市綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則（試行）征求意見(jiàn)稿

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第一章 ?總則

第一條 ?為有序開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)工作，規(guī)范我市綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖北省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》（鄂建文〔2020〕12號(hào)）和《湖北省綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂建設(shè)規(guī)〔2022〕3號(hào)）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 ?本細(xì)則所稱(chēng)綠色建筑標(biāo)識(shí)，是指表示綠色建筑星級(jí)并載有性能指標(biāo)的信息標(biāo)志，包括標(biāo)牌和證書(shū)。綠色建筑標(biāo)識(shí)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一式樣，證書(shū)由授予部門(mén)制作，標(biāo)牌由申請(qǐng)單位根據(jù)不同應(yīng)用場(chǎng)景按照制作指南自行制作。

第三條 ?綠色建筑標(biāo)識(shí)星級(jí)由低到高分為一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)三個(gè)級(jí)別。本細(xì)則適用于襄陽(yáng)市范圍內(nèi)民用與工業(yè)建筑的綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理。

第四條 ?綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定統(tǒng)一采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)。新建民用建筑采用《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378，既有建筑改造采用《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51141，工業(yè)建筑采用《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50878。

第五條 ?申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)遵循自愿原則，綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定應(yīng)科學(xué)、公開(kāi)、公平和公正。綠色建筑標(biāo)識(shí)的申報(bào)主體為項(xiàng)目建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主單位，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工、咨詢(xún)等相關(guān)單位共同參與申報(bào)。

第二章 ?組織管理

第六條? ?襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市住建局”）負(fù)責(zé)全市開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定、推薦和管理工作，委托襄陽(yáng)市墻體材料革新與建筑節(jié)能辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市墻革節(jié)能辦”），負(fù)責(zé)全市一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的申請(qǐng)受理→形式審查→專(zhuān)家評(píng)審→公示公告→授予證書(shū)→標(biāo)識(shí)管理；負(fù)責(zé)二、三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的組織申報(bào)、初審和推薦。

第七條 ?市墻革節(jié)能辦負(fù)責(zé)標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理的日常事務(wù)，其主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)全市一星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的申報(bào)受理、專(zhuān)家評(píng)審、公示公告、授予證書(shū)和信息上報(bào)；

（二）負(fù)責(zé)全市二、三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目的組織申報(bào)、初審和推薦上報(bào)；

（三）建立并管理工作檔案和數(shù)據(jù)；

（四）負(fù)責(zé)受理標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作咨詢(xún)、投訴、復(fù)查及標(biāo)識(shí)項(xiàng)目日常檢查等；

（五）定期向上級(jí)匯報(bào)標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作情況。

第八條 ?市住建局負(fù)責(zé)建立襄陽(yáng)市綠色建筑與節(jié)能專(zhuān)家?guī)欤匾獣r(shí)可依托省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳綠色建筑專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家開(kāi)展工作。

第三章 工作程序

第九條 ?綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定需經(jīng)申報(bào)、推薦、審查、公示、公告等環(huán)節(jié)，審查包括形式審查和專(zhuān)家審查。申報(bào)一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)工作流程為：住建部門(mén)受理申報(bào)、初審?fù)扑]、認(rèn)定并公示公告-報(bào)省級(jí)編號(hào)-授予標(biāo)識(shí)證書(shū)。

第十條 ?申報(bào)綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）按照第四條相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、改造；

（二）已通過(guò)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收并完成備案；

（三）未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，無(wú)拖欠工資和工程款，符合國(guó)家基本建設(shè)程序和管理規(guī)定。

第十一條 ?申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)的單位應(yīng)向市住建局提出申請(qǐng)，按下列要求，提供申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)和自評(píng)估報(bào)告；

（二）申報(bào)單位簡(jiǎn)介、資質(zhì)證書(shū)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等；

（三）項(xiàng)目審批相關(guān)文件、工程驗(yàn)收材料、檢測(cè)報(bào)告、申請(qǐng)項(xiàng)目的業(yè)主委員會(huì)或使用單位出具的用戶(hù)意見(jiàn)；

（四）與標(biāo)識(shí)認(rèn)定相關(guān)的施工圖審查合格文件、施工圖、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說(shuō)明與計(jì)算書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)圖片和視頻等技術(shù)文件；

（五）每年上報(bào)主要綠色建筑性能指標(biāo)運(yùn)行數(shù)據(jù)的承諾函。

以上申報(bào)材料均為電子版，其中綠色建筑標(biāo)識(shí)申報(bào)書(shū)和自評(píng)估報(bào)告另需提供2份紙質(zhì)蓋章版存檔。

第十二條 ?形式審查應(yīng)在申報(bào)受理后5個(gè)工作日內(nèi)完成，主要審查以下內(nèi)容：

（一）申報(bào)單位和項(xiàng)目是否具備申報(bào)條件；

（二）申報(bào)資料是否齊全、完整、有效。

形式審查期間可要求申報(bào)單位補(bǔ)充一次材料。

第十三條 ?申報(bào)項(xiàng)目在通過(guò)形式審查后，由市墻革節(jié)能辦應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，專(zhuān)家組由建筑與規(guī)劃、結(jié)構(gòu)與材料、暖通空調(diào)、建筑給水排水、建筑電氣等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的7人及以上專(zhuān)家組成，評(píng)審時(shí)應(yīng)按照綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)審查綠色建筑性能，確定綠色建筑等級(jí)。對(duì)于評(píng)審中無(wú)法確定的項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容，可組織專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查過(guò)程中，項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和申請(qǐng)單位應(yīng)積極配合，及時(shí)提供所需各項(xiàng)資料。評(píng)審結(jié)束后，出具專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。

一星級(jí)綠色建筑專(zhuān)家評(píng)審每季度召開(kāi)一次，可按實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

第十四條 ?專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的一星級(jí)項(xiàng)目，由市住建局予以公示，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目所在地、類(lèi)型、名稱(chēng)、申報(bào)單位、綠色建筑星級(jí)和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等。公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示項(xiàng)目的署名書(shū)面意見(jiàn)必須核實(shí)情況，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行復(fù)查，并給出處理意見(jiàn)。

第十五條 ?經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由市住建局進(jìn)行公告后，授予標(biāo)識(shí)證書(shū)。

第四章 標(biāo)識(shí)管理?

第十六條 申報(bào)項(xiàng)目獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)后，由市墻革節(jié)能辦錄住建部“綠色建筑標(biāo)識(shí)管理信息系統(tǒng)”，填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理。

各縣（市、區(qū)）住建局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本地區(qū)認(rèn)定的綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，完善管理機(jī)制，切實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目應(yīng)責(zé)令限期整改或報(bào)市墻革節(jié)能辦申請(qǐng)撤銷(xiāo)標(biāo)識(shí)。

第十七條 ?一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)編號(hào)由地區(qū)編號(hào)、星級(jí)、建筑類(lèi)型、年份和當(dāng)年認(rèn)定項(xiàng)目序號(hào)組成，中間用“-”連接。建筑類(lèi)型代號(hào)分別為公共建筑P、住宅建筑R、工業(yè)建筑I、混合功能建筑M。例如， 2020年認(rèn)定的第1個(gè)一星級(jí)公共建筑項(xiàng)目，證書(shū)編號(hào)為NO.17-2-P-2020-1。公示無(wú)異議的一星級(jí)項(xiàng)目，由市住建局將項(xiàng)目公示信息提交至省建筑節(jié)能辦申請(qǐng)編號(hào)，編號(hào)由省建筑節(jié)能辦統(tǒng)一發(fā)放。

第十八條 ?獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位或業(yè)主，應(yīng)強(qiáng)化綠色建筑運(yùn)行管理，定期核查綠色建筑主要性能指標(biāo)運(yùn)行情況，按要求上報(bào)市墻革節(jié)能辦。

第十九條 ?各縣（市、區(qū)）住建局應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一星級(jí)及以上建設(shè)項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收后未主動(dòng)申報(bào)星級(jí)標(biāo)識(shí)評(píng)定，督促進(jìn)行星級(jí)標(biāo)識(shí)評(píng)定。

各縣（市、區(qū)）住建局發(fā)現(xiàn)獲得標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下問(wèn)題之一的，應(yīng)提出期限不超過(guò)2年的整改要求：

（一）項(xiàng)目低于已認(rèn)定綠色建筑星級(jí)；

（二）項(xiàng)目主要性能低于綠色建筑標(biāo)識(shí)證書(shū)的指標(biāo)；

（三）利用綠色建筑標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳；

（四）連續(xù)兩年以上不如實(shí)上報(bào)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。

第二十條 ?各縣（市、區(qū)）住建局發(fā)現(xiàn)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目存在以下任一問(wèn)題，應(yīng)上報(bào)市住建局撤銷(xiāo)綠色建筑標(biāo)識(shí)，并收回標(biāo)牌和證書(shū)：

（一）整改期限內(nèi)未完成整改；

（二）偽造技術(shù)資料和數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)；

（三）發(fā)生重大安全事故；

（四）無(wú)正當(dāng)理由拒絕配合監(jiān)督檢查。

第二十一條 ??標(biāo)識(shí)持有單位存在本細(xì)則第十九條、第二十條情況之一時(shí)，知情單位或個(gè)人可向市住建局舉報(bào)。

第五章 附則

第二十二條 ?本細(xì)則由市住建局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 ?對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑、政府投資的公益性建筑以及保障性住房等強(qiáng)制執(zhí)行星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)由申報(bào)單位組織專(zhuān)家進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，并將預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果予以公示，在項(xiàng)目結(jié)束后向市住建局申請(qǐng)星級(jí)標(biāo)識(shí)認(rèn)定。對(duì)于采用綠色金融的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等單位可根據(jù)綠色金融要求對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，并出具預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。一星級(jí)預(yù)評(píng)價(jià)程序參照本細(xì)則執(zhí)行，二、三星級(jí)預(yù)評(píng)價(jià)程序參照《湖北省綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定和管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（鄂建設(shè)規(guī)〔2022〕3號(hào)）執(zhí)行。

第二十四條 ?本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。